Невидайло Лариса Кириловна Уполномоченный по защите прав предпринимателей Тюменской области

В последние месяцы тема нелегальной миграции и борьбы с ней остается ключевой в политической повестке дня страны. Нельзя отрицать, что проблема существует и стоит остро. Однако прежде чем давать оценку нелегальным работникам стоит оценить существующие факты.

Сейчас трудовые мигранты создают 7,56 процента ВВП России (в денежном выражении — 8,25 трлн рублей). И эта цифра будет лишь расти.

В ближайшее время мы столкнемся с последствиями демографического кризиса 1990-х годов, когда население России убывало со скоростью миллион человек в год. Если в 2011 году мы имели соотношение 635 нетрудоспособных граждан на 1000 трудоспособных, то к 2030-му пропорция будет иной — 831 на 1000. Это может привести к тому, что к 2050 году плановая нехватка рабочих рук составит 10 миллионов человек.

Поэтому, проще говоря, без мигрантов наша экономика не выживет. Если российские граждане хотят жить достойно и в достатке, то им придется смириться с трудовой миграцией. Иначе экономика страны начнет проседать.

Сегодня «запретительные меры» не работают и работать не будут. Выход один — переориентировать существующую миграционную политику. Стимулировать бизнес работать «в белую», а мигрантов — получать легальный статус.

Поэтому процесс легализации трудовых мигрантов нужно сделать максимально удобным и выгодным для бизнеса.

В этом отношении уже есть первые законодательные поправки.

Так, Федеральная миграционная служба внесла в Госдуму проект закона, в котором, в частности, учла предложение отменить квоты на прием на работу мигрантов. Квоты заменят лимитами для каждой отрасли экономики.

Отмена квот, если законопроект примут, снизит административные барьеры и покончит с порочной коррупционной практикой, когда посредники оформляли мигрантов на работу за взятки.

Необходимо регулировать вопрос в отношении уже существующих мигрантов.

Сегодня в стране по разным подсчетам от 3,6 до 11 миллионов мигрантов, более половины из которых работают нелегально. Поэтому нужно ввести всех работающих в России мигрантов в прозрачное правовое поле, а не высылать из страны. Тем более что затраты на депортацию могут оказаться просто гигантскими.

И многие общественные институты, бизнес-сообщество работают в этом направлении.

Так Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей подготовил проект «миграционной амнистии». Под «миграционной амнистией» подразумевается массовая легализация мигрантов. Для этого должен быть соблюден ряд условий:

- Мигрант должен иметь трудовой контракт с работодателем, зарегистрироваться в налоговой службе и получить ИНН.

- Предприниматель должен приобрести миграционный полис для своего работника. Он будет включать медицинское страхование, страховку от причинения ущерба третьим лицам, а также оплату депортации мигранта, если вдруг он нарушит российское законодательство (все это обойдется предпринимателю примерно в 30 тысяч рублей в год).

Таким образом, предприниматели от этого только выиграют. За счет того, что им больше не придется платить мзду посредникам и коррупционная составляющая сойдет «на нет», трудовые ресурсы обойдутся им дешевле на 10–12 процентов. А сами мигранты начнут платить налоги в бюджет России. Они будут дорожить своим легальным статусом, в результате чего снизится количество нарушений и преступлений с их стороны. Таким образом, свой труд смогут легализовать более 3,6 миллиона человек.

- А срок трудового договора не должен превышать трех лет.

Одновременно надо разработать меры, которые предотвратят необходимость повторной «миграционной амнистии». То есть мы должны раз и навсегда сделать регистрацию и пребывание в России трудовых мигрантов делом простым, понятным и удобным. Организовать дело так, чтобы работать с нелегалами стало просто невыгодно.

Предварительно, по подсчетам только единоразовый доход государства от проведения такой амнистии может составить 74 млрд руб. Затем примерно такая же сумма будет ежегодно поступать в бюджет в виде налогов.

Таким образом, и экономически, и политически, и социально массовая легализация трудовых мигрантов полностью оправданна. Это в интересах нашего государства и общества. Необходимо лишь проявить политическую волю и принять правильное решение. Пусть оно и находится в противоречии с сиюминутным желанием большинства, но будет всем во благо.