Курбанов Яраги Маммаевич доктор технических наук, профессор, директор ЗапСибБурНИПИ, Представитель Республики Дагестан в Тюменской области

В современном мире миграция связана с необходимостью поиска достойной работы, наличием опасных социальных явлений, экономической и социально-политической нестабильностью в регионах исконного проживания. С другой стороны, современные транснациональные компании и (не только они), используют трудовую миграцию, с учетом региональных (национальных) особенностей, выполняемой работы и требуемой квалификации работников.

Что касается Тюменской области – это социально стабильный субъект, имеющий высокий экономический потенциал развития, акцептор трудовых ресурсов. Естественно, он привлекателен для мигрантов, и вопрос заключается в том, что государственные органы должны допускать на рынок труда легальные трудовые ресурсы в необходимом количестве и достаточным уровнем квалификации, т.е. по квотам. Наличие нелегальных мигрантов наносит неоспоримый вред экономике региона, и коренной налогоплательщик несет социальную нагрузку за нахождение на данной территории нелегалов и членов их семей.

В настоящее время в Тюменскую область хлынул поток мигрантов самой низкой квалификации, однако это не решает в целом проблему «кадров» в регионе, так как нам наиболее необходимы специалисты инженерно-технической квалификации – геологи, буровики, металлурги, нефтепереработчики, операторы ЧПУ, медицинские работники, преподаватели, квалифицированные специалисты в области сельского хозяйства и т.д. Таким образом, в настоящее время существенной угрозы трудоустройству местного населения мигранты не несут.

Конечно, поток мигрантов (в большей степени нелегальный), оказывает некоторое влияние на уровень оплаты местного населения рабочих и не квалифицированных специальностей, но, как правило, это вакантные места которые местное население не занимает: дворники, грузчики, подсобные рабочие, уборщики и д.р. Что же касается специальностей более высокой квалификации – каменщики, отделочники, помощники бурильщика, операторы, и т.д., наличие трудовых мигрантов данных специальностей является стимулирующим фактором (наличие конкурентной среды) как в отношении трудовой дисциплины, так и в отношении качества выполняемых работ. С учетом этого было бы целесообразно заинтересовать работодателей в повышении квалификации трудовых мигрантов, а государству стимулировать работодателей к этому.

Во всем мире государство осуществляет регулирование потока мигрантов (в том числе трудовых) - это результат дисбаланса цивилизаций и, соответственно демографической ситуации в стране. Для этого создается банк данных необходимых специальностей (специализаций) и требований к квалификации, возрасту, полу, стажу работы, отсутствию судимости потенциальных претендентов с учетом потребности экономики. Думаю, этот опыт был бы приемлем и для нашего региона. Информация о вакансиях и претендентах на работу в Центре занятости населения не в полной мере отражает требования рынка труда региона, особенно в высококвалифицированных специалистах; подчас работодатель вынужден самостоятельно заниматься поиском сотрудников, используя услуги различных рекрутинговых агентств.

В наш регион приезжают в основном мигранты из Средне-Азиатских и других республик бывшего СССР, а также внутренние мигранты из Южных и других субъектов РФ со свойственным им менталитетом, культурой, вероисповеданием, с различным, порой очень низким уровнем знания языка. В связи с этим необходима обязательная адаптация, которая полезна как для «принимающей» стороны, так и для «гостей».

Наиболее предпочтительная и успешная стратегия адаптации – интеграция, когда меньшинствам необходимо усвоить базовые ценности, нормы, знания и образцы социокультурной среды, а принимающему сообществу - учитывать потребности и запросы всех составляющих этнических групп.

При этом программа адаптации должна включать в себя изучение языка, истории и литературы, основ законодательства, культурные обычаи и менталитет местного населения, народов населяющих данную территорию.

На наш взгляд центры адаптации мигрантов желательно специализировать на работе с внутренними и внешними мигрантами. Более того, государственная политика России должна быть направлена на обеспечение занятости в первую очередь внутренних мигрантов, граждан РФ, и это, в силу их более высокой подготовленности, позволит им быстрее адаптироваться в местную среду.

Что касается детской адаптации, на наш взгляд это происходит более безболезненно при посещении ребенком дошкольных и школьных учебных заведений. Конечно, нельзя сказать, что на первоначальном этапе это происходит очень гладко: у ребенка имеются проблемы с языком, психологической совместимостью и т.д.

Адаптация вновь прибывшей молодежи (студенческой, рабочей и не занятой) – процесс достаточно сложный и многоуровневый в силу возрастных психологических и других особенностей («кучкование» среди «своих», желание выделиться в среде сверстников и т.д.). Для них адаптивной средой должна стать студенческая скамья, рабочий коллектив (наставники), но этого, к сожалению не всегда достаточно. Нам кажется, в социализации молодых мигрантов определенную роль должны играть национально-культурные объединения и автономии, региональные молодежные организации, студенческие советы и др. общественные организации, вовлекая молодежь в совместные культурно-массовые, спортивные и другие молодежные мероприятия, в которых участвуют местные сверстники.

В качестве примера можно рассматривать опыт работы с молодежью Представительства Республики Дагестан Тюменской области. Регулярно, в рамках плановой работы со студенческой и рабочей молодежью проводятся различные молодежные семинары, встречи, на которых обсуждаются проблемы адаптации, в том числе поведенческие нормы и правила.