Авторизация

Логин
Пароль

Забыли пароль? | Регистрация

Войти через социальные сети

Мнение эксперта / Черепанов Максим

Оценка пользователей
7
согласны
21
не согласен

Черепанов Максим

Черепанов Максим

Научный сотрудник Института проблем освоения Севера СО РАН

Несут ли мигранты угрозу трудовым правам местного населения?

Нет. Трудовые права – нормы, регулирующие отношения между работником и работодателем, появляющиеся в результате деятельности органов законодательной власти и обеспечивающиеся деятельностью органов исполнительной и судебной власти. Таким образом, как субъекты трудовых отношений внешние мигранты могут влиять исключительно на свои трудовые права, реализуя или игнорируя их.

В качестве факторов значимых для трудовых прав населения вообще выступают следующие:

  1. Условия реализации работниками своих трудовых прав (правовая компетентность работника, финансовые потенции работника, позволяющие нести издержки, связанные с судебным отстаиванием своих прав, эффективность института профессиональных союзов и т.д.).
  2. Качество трудового законодательства.
  3. Качество функционирования органов государственной власти, обеспечивающих трудовые отношения.

Как влияют на рынок труда мигранты?

Рынок труда – это сфера экономических взаимоотношений, где через механизм спроса и предложения устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда. Таким образом, вопрос заключается в том, как влияет уровень внешней миграции на уровень безработицы и уровень оплаты труда в тех или иных сферах экономики.

Для того, чтобы разобраться с вопросом соотношения уровня внешней миграции и безработицы в нашей области, обратимся к данным Федеральной службы государственной статистики за несколько лет. Миграция из-за пределов России на территорию юга Тюменской области составила: в 2008 г. – 3252 человека, в 2010 г. – 3468, в 2012 – 10873 (http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140096034906). Динамика безработицы на юге области в соответствующие годы была следующей: 2008 г. – 39,1 тыс. человек, 2010 г. – 46,8, 2012 г. – 39,6 (http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_force/#).

Это сравнение указывает на то, что рост внешней миграции не соотносится с состоянием численности безработных в регионе.

Если же говорить про конкретные сферы экономики, куда привлекают внешних мигрантов (строительство, промышленность, торговля, сельское хозяйство), то и здесь, несмотря на рост внешней миграции, безработицы на юге Тюменской области не наблюдается. На данный момент ситуация с вакансиями в эти сферы такова: строительство – 16 451 вакансия; производство, монтаж, ремонт – 6385, торговля – 6 233, сельское хозяйство – 517 (http://trud.admtyumen.ru/zan_to/job/catalog.htm).

Для того, чтобы разобраться с вопросом влияния внешних мигрантов на уровень оплаты труда, а точнее проверить гипотезу о влиянии внешней миграции на снижение оплаты труда по ряду сфер экономики, достаточно посмотреть на средние показатели оплаты труда в этих сферах: по данным первого заместителя директора Департамента и занятости населения Тюменской области Шулининой Людмилы Петровны, размещенных в данном обсуждении (http://dialog-urfo.ru/expertise?question=9&opinion=42), а также совокупностью предложений работодателей на сайте Департамента занятости населения Тюменской области (http://trud.admtyumen.ru/zan_to/job/vacansy_bank/listto.htm).

Исходя из анализа обозначенных данных следует, что уровень оплаты труда в этих сферах экономики (в сравнении, например, со сферой «образование, культура и наука») достаточно приличный, т.е. несмотря на повышение уровня внешней миграции, работодатели в сфере строительства готовы платить в среднем 37282 руб., в сфере промышленности – 20 309, в торговле – 25 818, сельском хозяйстве – 17 540.

Таким образом, исходя из анализа фактов, какого-либо очевидного (в том числе негативного) влияния внешней миграции на рынок труда региона не обнаруживается.

Как обеспечить поток мигрантов, необходимых экономике региона?

Наиболее компетентно определять необходимые для экономики региона численность работников, их квалификационные характеристики, размер оплаты их труда могут только работодатели, которые и являются организаторами экономики. Как можно допустить мысль, что экономика будет эффективной, если сторонний наблюдатель, не имеющий представления об особенностях развития того или иного дела, будет диктовать предпринимателю, сколько работников и откуда ему брать? Это невозможно. Поэтому механизм формирования квот органами государственной власти на основании заявок работодателей представляется наиболее продуктивным для развития экономики.

Как обеспечить социокультурную адаптацию различных групп мигрантов (молодежи, женщин, детей)?

Если понимать под социокультурной адаптацией (усвоение языка, правил и образцов поведения, жизненных стратегий), то она, как представляется, совершается индивидом на основании самостоятельного выбора в зависимости от опыта жизни в определенных социально-экономических условиях. Другими словами, люди будут самостоятельно адаптироваться, если их жизнь включена в социально-экономические связи окружающего общества, обладающего необходимыми для коммуникации социокультурными маркерами.

Этот процесс может протекать быстрее, медленнее, тормозиться или поворачивать в обратную сторону в зависимости:

  1. От наличия/отсутствия возможности вести трудовую деятельность вне мигрантских сообществ.
  2. От наличия/отсутствия доступа к институтам, связанным с обеспечением жизнедеятельности (дошкольное воспитание, образование, здравоохранение, органы государственной власти и местного самоуправления).
  3. От общественных настроений в отношении тех или иных групп населения.

Нужен ли центр адаптации мигрантов?

Во-первых, как было сказано выше, наиболее эффективная адаптация происходит на основании самостоятельного выбора в процессе обретения опыта жизнедеятельности в той или иной социокультурной среде. Во-вторых, центры, помогающие усваивать необходимые знания и навыки мигрантам, существуют. Например, центр творческого развития и гуманитарного образования «Этнос». Отдельные услуги можно получать в рамках различных курсов на базе тюменских университетов, частных центров развития и образования.

На мой взгляд, в большей степени необходимо информирование мигрантов об этих возможностях.

Другие мнения по теме
2
1
Датских Олег ЭриковичДатских Олег Эрикович
Заместитель начальника Управления - начальник отдела по вопросам трудовой миграции, беженцев, вынужденных переселенцев и соотечественников, подполковник внутренней службы

В силу своей стабильности Тюменская область по-прежнему привлекает иностранных граждан. Устойчивая тенденция к возрастанию миграционных потоков обусловлена безвизовым и упрощенным порядком въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию из стран-участников СНГ.  читать целиком
3
5
Кивацкий Михаил НиколаевичКивацкий Михаил Николаевич
Председатель Тюменского межрегионального объединения организаций профсоюзов «Тюменский облсовпроф»

Мы разделяем точку зрения, что общество не должно быть отстранено от формирования миграционной политики. Никакая на наш взгляд экономическая выгода не может перечеркивать мнения граждан общества, в которое пребывает мигрант. Это касается как внутренней, так и внешней миграции.  читать целиком
69
5
Курбанов Яраги МаммаевичКурбанов Яраги Маммаевич
доктор технических наук, профессор, директор ЗапСибБурНИПИ, Представитель Республики Дагестан в Тюменской области

В современном мире миграция связана с необходимостью поиска достойной работы, наличием опасных социальных явлений, экономической и социально-политической нестабильностью в регионах исконного проживания...  читать целиком
8
2
Шанина Екатерина Ивановна Шанина Екатерина Ивановна
Депутат Тобольской городской Думы

Учитывая быстрый рост экономического развития региона, Тобольск сегодня, как и вся Тюменская область, становится привлекательными для современной трудовой миграции. Явление трудовой миграции прочно входит в нашу жизнь. Это реалии, к которым нужно относиться как к неизбежности, они требует пристального изучения и выработки отношений.  читать целиком
1
9
Невидайло Лариса КириловнаНевидайло Лариса Кириловна
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Тюменской области

В последние месяцы тема нелегальной миграции и борьбы с ней остается ключевой в политической повестке дня страны. Нельзя отрицать, что проблема существует и стоит остро. Однако прежде чем давать оценку нелегальным работникам стоит оценить существующие факты.  читать целиком
9
0
Корнеев Михаил ВикторовичКорнеев Михаил Викторович
Начальник УМВД России по Тюменской области, генерал-майор

Анализ состояния миграционной ситуации на территории области показывает устойчивую тенденцию роста в 2013 году количества прибывающих иностранных граждан более чем на 40%. Дешевая и готовая к любой самой тяжелой деятельности рабочая сила не может не влиять на рынок труда.  читать целиком
2
5
Куликова Инна БорисовнаКуликова Инна Борисовна
Директор департамента здравоохранения Тюменской области

В связи с тем, что работа в медицинских организациях Тюменской области требует наличия профильного медицинского образования, массового потока мигрантов в отрасль здравоохранения не отмечается...  читать целиком
4
4
Белявский Павел ВикторовичБелявский Павел Викторович
Депутат Тюменской областной Думы

У предпринимателя для решения многих производственных задач есть два основных выбора: либо увеличить производительность труда, либо снизить издержки. Производительность труда требует внедрения техники, повышения уровня организованности бизнеса, т.е. больших усилий со стороны бизнеса. А издержки снижаются легко, наймом бригады мигрантов.  читать целиком
3
5
Шишелякина АленаШишелякина Алена
Младший научный сотрудник Института проблем освоения Севера СО РАН

В связи с тем, что тема миграции и миграционной политики зачастую переплетается с проблемой адаптации мигрантов. Предлагаю, свои размышления об этом. 
  читать целиком
3
2
Клюева Вера ПавловнаКлюева Вера Павловна
Cтарший научный сотрудник Института проблем освоения Севера СО РАН

Сложно отвечать на такие вопросы не уточнив, какой смысл вкладывается в слова. Тем более, в такой болезненной проблеме – проблеме миграции. Что понимается под словом «мигрант» в задаваемых вопросах?  читать целиком
1
19
Райдер Алексей Владимирович Райдер Алексей Владимирович
Директор департамента образования и науки Тюменской области

В дошкольные организации дети мигрантов принимаются на общих основаниях. Фактов, вызывающих социальную напряжённость в среде местного населения в связи с устройством детей мигрантов в детские сады, никогда не выявлялось  читать целиком
1
2
Шулинина Людмила ПетровнаШулинина Людмила Петровна
Первый заместитель директора департамента труда и занятости населения Тюменской области

Доля иностранной рабочей силы в Тюменской области составляет 3% от общей численности занятых граждан на территории области. Около 83% от общей численности иностранной рабочей силы в регионе привлекают организации строительной сферы.

  читать целиком
17
21
Даурбеков Тимур МагомедовичДаурбеков Тимур Магомедович
Полномочный представитель Республики Ингушетия в Тюменской области

Тема эта актуальна для всех стран и регионов с более или менее развитой экономикой, и процессы везде протекают одинаково. Поэтому буду лаконичен.  читать целиком
6
2
Филатов Игорь ЕвгеньевичФилатов Игорь Евгеньевич
Главный редактор Тюменской интернет газеты "Вслух.ру"

Трудовая миграция из стран Ближнего Зарубежья для России – процесс закономерный, как для любой другой развитой страны, с относительно высоким уровнем населения, следствием чего является кризисная демографическая ситуация.  читать целиком
2
33
Воробьев Евгений МихайловичВоробьев Евгений Михайлович
Председатель комитета по делам национальностей Тюменской области

В настоящее время Тюменская область является крупным принимающим центром, территорией массового въезда, а также транзита мигрантов. Обстановка на территории Тюменской области с точки зрения межнациональных отношений остается достаточно стабильной.  читать целиком
5
3
Тарасевич Иван АнатольевичТарасевич Иван Анатольевич
к.ю.н, доцент, Институт права, экономики и управления ТГУ

Хочу начать с того, что на данный момент насущной необходимостью является определение терминов, используемых в данном обсуждении, да и в других аналогичных независимо от уровня такого обсуждения. Кого называют мигрантами?  читать целиком
22
2
Ярков Александр ПавловичЯрков Александр Павлович
Заведующий сектором института гуманитарных исследований Тюменского государственного университета

Положение с мигрантами определяется не только проблемами с их трудовой занятостью, но и политическими, экономическими и культурными факторами. К сожалению, в регионе немало проблем с внутрироссийскими мигрантами...
  читать целиком
26
3
Моор Светлана МихайловнаМоор Светлана Михайловна
Доктор социологических наук, профессор, директор Центра дистанционного образования ТюмГНГУ

Мигранты, безусловно, несут угрозу трудовым правам местного населения. Необходимо разрабатывать механизмы «мягкого» цивилизованного вхождения на рынок труда, где наблюдается явный дефицит рабочей силы, позиционировать это, как поддержку развитию региона, государства, соблюдая единые нормативы оплаты труда и жизнеобеспечения.  читать целиком
27
6
Ярославова Светлана БорисовнаЯрославова Светлана Борисовна
Заместитель секретаря Общественной палаты Тюменской области

Прогноз по миграции сегодня может сделать каждый, поскольку тенденция улови-ма по многим признакам, и ее трудно не заметить. Миграция будет расти. В то же время усилится отток высококвалифицированных кадров из России, что может привести к общему снижению качественных показателей народонаселения...  читать целиком
22
1
Шарапов Вадим ВикторовичШарапов Вадим Викторович
Политолог, блогер

Начнем с аксиомы. Без мигрантов России не обойтись. Абсурдно утверждать, что страна таких масштабов (как географических, так и иных) может полностью закрыть границы для мигрантов. То есть, конечно, может - для легальных, разумеется. Может денно и нощно отлавливать нелегальных. Но проблему это не решит.  читать целиком
22
5
Зимин Андрей ЮрьевичЗимин Андрей Юрьевич
Блогер

Давайте сразу и безоговорочно отбросим в сторону байки об экономической необходимости заимствованной раб.силы.  Приезжие «работники» необходимы лишь в том случае, когда вы сами не можете управиться, в силу своей невысокой квалификации, либо своей специализации с каким либо объёмом производства, либо с его сложностью.  читать целиком
18
1
Гришин Владимир ВалерьевичГришин Владимир Валерьевич
Кандидат психологических наук, директор филиала «ВЦИОМ-Урал»

1. Как влияют на рынок труда мигранты? Несут ли мигранты угрозу трудовым правам местного населения?  
А. Деформируют. Б. Правам - нет. Желаниям и возможностям - да.  читать целиком
13
38
Абукин Динар МарсельвичАбукин Динар Марсельвич
Депутат городской Думы

Сразу же оговорюсь, что  я всегда имею в виду  настоящую угрозу  национальной безопасности и будущему  Российской государственности и  русскому народу. Считаю, что  неконтролируемый поток миграции на территорию России  представляет собой главную угрозу национальной безопасности, с которой наша страна может столкнуться в ближайшие годы. Причём эта угроза в перспективе при сохранении нынешних тенденций будет только расти...  читать целиком
1
26
Шишелякина АленаШишелякина Алена
Младший научный сотрудник Института проблем освоения Севера СО РАН

Я полагаю, что проблема миграции для нашего российского общества является относительно новой, поскольку в советское время контакты с заграницей были ограничены, общество не было открытым и глобальным.  В некоторой  степени это объясняет, почему многие граждане нашей страны болезненно переживают наличие мигрантов...  читать целиком
1
28
Андрейкин Дмитрий ВасильевичАндрейкин Дмитрий Васильевич
Начальник аналитического отдела Департамента информационной политики Тюменской области

Вполне естественно, что на миграцию в Россию люди решаются не от лучшей жизни. Это с одной стороны, а с другой на кардинальное изменение образа жизни готовы пойти только самые жизнестойкие и, если в данном случае уместно, "харизматичные".  читать целиком
28
2
Кошелев Дмитрий ЕвгеньевичКошелев Дмитрий Евгеньевич


Адаптацию мигрантов можно обеспечить только поддержанием высокого социального статуса коренного населения и высокой ценой получения этого статуса. Если получение статуса коренного населения не является привлекательной для мигрантов целью, добиться их адаптации невозможно.  читать целиком
30
38
Поляков Дмитрий ВалерьевичПоляков Дмитрий Валерьевич


Проблема отношения к мигрантам несколько глубже, чем надуманная этническая неприязнь. Общество не едино, взаимоотношения разных народностей внутри страны далеки от радужных. В этом случае поиск некого внешнего врага позволяет отвлечь от внутренних проблем...  читать целиком
21
4
Фатин Данила ВалериевичФатин Данила Валериевич
Теле- радиоведущий, блогер

Есть мнение, что, нетребовательные к зарплате, мигранты создали ситуацию, при которой коренному населению тоже приходится работать за копейки. И именно поэтому последние не особо рвутся занять рабочие места первых. Ну это же неправда...  читать целиком


Эксперты
Фатин Данила Валериевич
Поляков Дмитрий Валерьевич
Кошелев Дмитрий Евгеньевич
Андрейкин Дмитрий Васильевич
Шишелякина Алена
Абукин Динар Марсельвич
Шарапов Вадим Викторович
Зимин Андрей Юрьевич
Гришин Владимир Валерьевич
Ярославова Светлана Борисовна
Моор Светлана Михайловна
Ярков Александр Павлович
Тарасевич Иван Анатольевич
Воробьев Евгений Михайлович
Филатов Игорь Евгеньевич
Даурбеков Тимур Магомедович
Шулинина Людмила Петровна
Клюева Вера Павловна
Черепанов Максим
Райдер Алексей Владимирович
Шишелякина Алена
Куликова Инна Борисовна
Белявский Павел Викторович
Корнеев Михаил Викторович
Невидайло Лариса Кириловна
Шанина Екатерина Ивановна
Курбанов Яраги Маммаевич
Кивацкий Михаил Николаевич
Датских Олег Эрикович
Мнений экспертов: 29