Главная > Общественная экспертиза > Нужны ли России мигранты? > 

Райдер Алексей Владимирович Директор департамента образования и науки Тюменской области

1. Наблюдаете ли вы приток мигрантов для работы в отрасли образование? Мигранты из каких стран работают в учреждениях образования? Какова их квалификация.

В настоящее время приток мигрантов для работы в отрасли образования не наблюдается. Ежегодные вакансии закрываются за счёт выпускников профессиональных педагогических учреждений, специалистов приехавших из соседних регионов, а также участников областной Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. В частности, за 5 лет реализации данной программы в образовательные учреждения юга Тюменской области прибыло 78 педагогов. Это наши соотечественники из Республики Казахстан, Украины и Армении.

Все педагоги имеют высшее образование и соответствуют предъявляемым квалификационным требованиям.

2. Как обеспечить поток мигрантов, необходимых экономике региона?

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 23.07.2013 N 224-ФЗ), ст.13.2 определяет порядок и возможность привлечения для работы высококвалифицированных специалистов из других стран. Эти вопросы решают работодатели.

 3.    Испытывают ли учреждения образования дополнительную нагрузку (организационную или финансовую) в связи с необходимостью обслуживать мигрантов (незнание детьми и родителями государственного языка, культурных норм поведения)?

Нет, не испытывают. По состоянию на 1 сентября 2013 года дети мигрантов составляют менее 0,3% от общего количества обучающихся (дети, не имеющие российского гражданства). Из 577 человек русским языком не владеют только 2 ребёнка начальной школы. При этом они быстро и успешно овладевают русским языком, социализируются и адаптируются, обучаясь в русскоязычной среде.

 4.    С какими проблемами сталкиваются педагоги, работая с мигрантами?

Проблем с обучением детей мигрантов нет. Вместе с тем, типичные трудности связаны, в основном, с адаптацией и социализацией детей мигрантов. С целью преодоления у детей возможных затруднений при общении в коллективах сверстников в настоящее время во всех школах, где обучаются дети мигрантов, реализуется четырёхуровневая модель адаптации, основными направлениями которой являются:

• языковая адаптация – полноценное овладение мигрантами, обучающимися в школе, русским языком;
• культурная адаптация - развитие способностей учащихся, межкультурной коммуникации, формирование культурной и этнокультурной компетентности, привитие знания истории и современной жизни региона.

• учебная адаптация - усвоение предписываемых норм и ценностей школьного поведения, включение подростков в учебную и воспитательную деятельность класса и школы;
• социально-психологическая адаптация - отражение процессов межличностного взаимодействия с одноклассниками, другими учащимися школы, обеспечение комфортности пребывания в учреждении;

Кроме того, для повышения качества обучения детей мигрантов педагоги совершенствуют методику обучения детей русскому языку как иностранному, расширяют спектр технологий, направленных на адаптацию и социализацию детей из числа мигрантов.

На базе Тюменского областного государственного института развития регионального образования (ТОГИРРО) и Тюменского государственного университета (ТГУ) организована курсовая работа с педагогами (учителя начальных классов, русского языка и литературы, педагоги-психологи, социальные педагоги, классные руководители) по программам методики преподавания русского языка как иностранного, социально-культурной адаптации мигрантов, межкультурной коммуникации, психологического сопровождения адаптации обучающихся из семей мигрантов.

 5.    Каким образом урегулирован вопрос устройства детей мигрантов (прибывших и рождённых на территории РФ и не граждан РФ) в детские сады. С учётом того, что подавляющее число мигрантов имеют трёх и более детей, не несёт ли порядок устройства этих детей в детские сады (по льготам малообеспеченности и многодетности) угрозы местному населению?

В соответствии со ст. 5 «Закона об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В связи с этим, в дошкольные организации дети мигрантов принимаются на общих основаниях.

При этом родители могут использовать ресурс автоматизированной системы «Электронный детский сад», позволяющей каждому родителю, зарегистрированному на территории области, ставить на учёт в дошкольное учреждение своего ребёнка независимо от его национальности и гражданской принадлежности.

Фактов, вызывающих социальную напряжённость в среде местного населения в связи с устройством детей мигрантов в детские сады, никогда не выявлялось.

 6. Как обеспечить социокультурную адаптацию различных групп мигрантов (молодёжи, женщин, детей). Нужен ли центр адаптации мигрантов?

В Тюмени центром по языковой и социокультурной адаптации детей мигрантов является Центр творческого развития и гуманитарного образования «Этнос», в котором сформированы группы по обучению русскому языку и социокультурной адаптации детей мигрантов.

Действительно, для части молодёжи, приехавшей на обучение в ВУЗы Тюмени из стран дальнего и ближнего зарубежья характерно слабое знание русского языка. При владении русским языком на бытовом уровне молодые люди имеют ограниченный словарный запас, недостаточный для понимания лекций и специфических терминов, поэтому у них не развивается интерес к учебе на русском языке, как следствие, снижено внимание.

29 сентября 2012 года в Тюменском госуниверситете на базе Института гуманитарных наук создан «Центр адаптационных практик и тестирования», в котором проводится лингвистическая и общекультурная подготовка иностранных граждан по русскому языку и культуре России.

В Институте гуманитарных наук ТюмГУ сложилась полноценная база для проведения подготовки мигрантов: работают высококвалифицированные специалисты (занятия и консультации проводят 8 преподавателей – доктора и кандидаты наук, прошедшие специальную подготовку и повышение квалификации в области обучения и тестирования по русскому языку как иностранному иностранных граждан и лиц без гражданства). Накоплен опыт преподавания русского языка как иностранного, создана высокотехнологичная инновационная материальная база.

Во всех вузах Тюменской области проводится системная работа по социокультурной адаптации студентов из числа мигрантов, которая включает:

-     проведение мониторинга политических, национальных, религиозных установок студентов;

-     проведение встреч с сотрудниками правоохранительных органов и органов государственной власти по разъяснению положений действующего российского законодательства;

-     освоение специальных дисциплин (спецкурсов, модулей, тем), которые введены в учебные планы для предупреждения формирования экстремистского мышления. Для достижения этих же целей в учебном процессе запланировано выполнение студентами проектных, исследовательских, творческих самостоятельных работ;

-     организацию индивидуальной работы со студентами, склонными к проявлению экстремизма, с привлечением кураторов, психологов;

-     организацию работы, способствующей социально-культурной адаптации и самореализации студентов разных национальностей. В частности, в ряде вузов на постоянной основе действуют общественные объединения, задачей которых является развитие межнационального диалога в студенческой среде (например, в ТюмГНГУ организовано и активно действует студенческое общественное объединение «Интернациональный клуб», в Ишиме – студенческий центр национальных культур и т.д.);

-     вовлечение студентов в студийную, секционную, клубную, отрядную работу, активизирующую их социальную, интеллектуальную, художественную, спортивную деятельность;

проведение в вузах недель толерантности, фестивалей, дней национальных культур, способствующих обмену традициями и обычаями национальностей России

Эксперты

Мнений экспертов: 29

Рейтинг участников