Филатов Игорь Евгеньевич Главный редактор Тюменской интернет газеты "Вслух.ру"

1. Как влияют на рынок труда мигранты? Несут ли мигранты угрозу трудовым правам местного населения?

Трудовая миграция из стран Ближнего Зарубежья для России – процесс закономерный, как для любой другой развитой страны, с относительно высоким уровнем населения, следствием чего является кризисная демографическая ситуация. Бесспорным остается давно подмеченная экономическая закономерность: чем выше достаток населения и доля среднего класса, чем выше технологический уровень развития, тем ниже рождаемость.

Парадоксально, но факт: урбанизация страны и сокращение сельского населения, что в настоящий момент переживает и Россия, влечет за собой снижение рождаемости и нехватку рабочих рук. В России этот процесс был запущен сразу же после катастрофических экономических преобразований, которые не в лучшую сторону сказались на той же демографической ситуации и потери от которых сравнимы с потерями от Великой Отечественной войны..

Таким образом, стоит отметить, что в настоящий момент страна не может обойтись без дополнительных рабочих рук, особенно в сферах экономики с низким технологическим развитием. Но из этого вытекает ответ на второй вопрос – несут ли мигранты угрозу трудовым правам местного населения? Безусловно, нет, если процесс трудовой миграции строго контролируется, задан определенными рамками, квотами и т.д. Безусловно, да, если трудовая миграция абсолютно бесконтрольна и экономически не обоснована.

А поскольку трудовая миграция в настоящее время, смею утверждать, в нашей стране абсолютно бесконтрольна, то трудовые мигранты начинают вытеснять местное население из привычных сфер экономики. Проще понять это на примере реки. В обычное время она течет по своему руслу и является источником жизни для населения, обосновавшегося на ее берегах. Но в период весеннего половодья или затяжных ливней, вышедшая из своих берегов река становится главной угрозой.

Есть и третья точка зрения, которой я больше придерживаюсь – Россия могла бы полностью обойтись без трудовой миграции из-за рубежа, если бы была развита внутренняя трудовая миграция. Поскольку регионы страны далеко неоднородны в этом отношении. И где-то не хватает рабочих рук, а где-то их избыток в силу разных причин, объяснение которых тянет на научную статью.

2. Как обеспечить поток мигрантов, необходимых экономике региона?

А здесь не надо изобретать велосипеда. В России есть необходимые институты, призванные контролировать миграционные потоки из-за рубежа, имеется законодательная база. Требуется политическая воля государства, чтобы навести порядок в этой сфере. В противном случае, ситуация с Бирюлево будет повторяться с завидным постоянством. А чиновники ждать очередного гневного окрика президента, чтобы начать хоть что-то делать.

Вопрос в одном – или государство берет миграцию под контроль, или миграция смоет государство с лица Земли. Третьего не дано. Никакие объяснения, начиная от геополитических (миграция – короткий поводок, на котором Россия держит страны Ближнего Зарубежья – менее развитые экономически по сравнению с самой Россией, в которых доходы ВВП от мигрантов достигают десятков процентов), заканчивая гуманистическими (предоставить мигрантам те же права, что и местному населению), не могут и не должны влиять на окончательный выбор одного из вариантов развития.

3. Как обеспечить социокультурную адаптацию различных групп мигрантов (молодежи, женщин, детей). Нужен ли центр адаптации мигрантов?

В очередной раз повторюсь – прежде, чем решать вопрос социокультурной адаптации мигрантов, надо этот процесс поставить под полный государственный контроль. Что для этого нужно, описано выше. А уже затем государство должно выбрать один из двух вариантов. Третьего опять же не дано. Либо трудовые мигранты – явление временное, пока не будут созданы необходимые условия для внутренней трудовой миграции, и тогда достаточно обойтись жестким контролем, постепенно снижая уровень зарубежной миграции с ростом внутренней, либо мигранты необходимы и в долгосрочной перспективе без них не обойтись.

Но тогда это уже не совсем мигранты, а в будущем потенциальные граждане России. А вот в данном случае социокультурная адаптация необходима. Но прежде, чем создавать всевозможные центры (мероприятия эти, надо учитывать, затратны), стоит создать многоступенчатую систему миграционных фильтров, начиная от введения краткосрочных рабочих виз, долгосрочных, выдачи вида на жительство и т.д. вплоть до гражданства.

Велосипед и здесь, к счастью, давно изобретен. Получение каждого из видов разрешений на работу и проживание в России должен сопровождаться сдачей определенных тестов на знание языка, культуры и истории страны, религиозной составляющей и т.д. Уровень сложности этих экзаменов должен соответствовать уровню «фильтра». И в данном случае хороши все варианты – от краткосрочных курсов при вузах или школах, до отдельных адаптационных центров.