Владимир Ильич Ульянов Депутат Тюменской областной думы

1. Какими общими компетенциями должен обладать эксперт, осуществляющий общественный контроль?

Прежде ответим на вопрос, какими полномочиями обладает общественный эксперт в соответствии с федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»:

Анализ и оценка актов, решений, и проектов актов и решений, других материалов, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия; проверка соответствия таких актов, решений и их проектов требованиям законодательства; проверка соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также прав и законных интересов общественных объединений и иных государственных организаций.

Федеральный закон не устанавливает обязательных требований к общественному эксперту.

Отбор кандидатур для включения в состав общественных экспертов осуществляется организатором общественной экспертизы (Уполномоченный при Президенте РФ по правам человека в РФ, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей; Уполномоченные по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей, по правам коренных малочисленных народов в субъектах Российской Федерации, общественные палаты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также иные субъекты общественного контроля).

Таким образом, исходя из положений указанного федерального закона общественный эксперт как минимум должен иметь высшее юридическое образование и опыт практической работы. Остальные требования на усмотрение указанных выше организаторов общественной экспертизы.

2. Есть ли в Тюменской области эксперты, подготовленные к решению вопросов общественного контроля?

Закон Тюменской области об осуществлении общественного контроля субъектами такого контроля определил общественную палату области, общественные палаты муниципальных образований, общественные советы при законодательных (областная Дума) и исполнительных органах государственной власти области.

Для осуществления общественного контроля указанные выше субъекты общественного контроля создают общественные наблюдательные комиссии; общественные инспекции; группы общественного контроля; иные организационные структуры общественного контроля.

В составе общественных советов имеются лица, обладающие необходимыми знаниями и опытом для выполнения функций общественного контроля.

Что касается вопроса о проведении общественной экспертизы, то в первом вопросе мы осветили направления деятельности общественного эксперта, перечислили, кто является организатором общественной экспертизы в соответствии с Федеральным законом и кто может быть привлечен к проведению общественной экспертизы.

Поэтому, подготовленных экспертов к решению вопросов, поставленных организаторами общественной экспертизы Тюменской области вполне достаточно. Я могу назвать еще одно дополнительное требование к общественному эксперту помимо высшего юридического образования – достаточный практический опыт работы.

3. Назовите, пожалуйста, 5 персон, возможно не входящих в сегодняшний состав Общественной палаты, чья деятельность и гражданская позиция может стать, на Ваш взгляд, гарантом позитивных изменений в деятельности Общественной палаты Тюменской области.

В общественной палате Тюменской области 178 членов и все они являются в своей сфере деятельности компетентными профессионально подготовленными, инициативными гражданами и позитивно влияющими на деятельность общественной палаты. На мой взгляд, выделю следующих членов общественной платы:

1)Бакштановский Владимир Иосифович - Директор НИИ прикладной этики Тюменского нефтегазового университета, профессор, д.ф.н.;

2) Дроздинский Евгений Аркадьевич - Председатель Правления Тюменского регионального отделения Общероссийской общественной организации работников СМИ «МедиаСоюз»;

3) Мельников Владимир Павлович - Председатель Президиума Тюменского научного центра СО РАН, директор института криосферы Земли СО РАН, сопредседатель Тюменского отделения общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию»;

4) Омельчук Анатолий Константинович - Директор филиала ФГУП «ВГТРК» - «ГТРК «Регион-Тюмень»;

5) Ройтблат Ольга Владимировна - Ректор Тюменского областного государственного института развития регионального образования.