Гордума выступила за штрафы для собак без намордника
Дата публикации: 17.11.2015 | 18:14
Выгул домашних питомцев без поводка и намордника вне специальных площадок будет караться штрафом. Такие изменения в городских правилах благоустройства рассмотрели во время заседания члены комиссии по экономической политике и ЖКХ гордумы. Депутаты не уверены, что норма будет работать как полагается, ведь практики ее применения нет.
Размытость терминов в предлагаемых поправках отметил депутат гордумы Роман Чуйко. «В предложенных нам формулировках, есть несколько нестыковок, связанных с понятиями выгула и нахождения домашних животных в общественном месте, – обратил внимание коллег Чуйко. – Здесь нигде нет конкретного описания, что такое «выгул», а что – «нахождение». Почему это важно? Потому что иначе мы не сможем предъявить что-либо гражданину, когда он находится в местах общего пользования, ведь неизвестно, выгуливает он свое животное или нет».
По новым правилам, штрафовать граждан можно будет там, где установлен специальный запрещающих знак, также предусмотрены места для его установки, к примеру, спортивные и детские площадки.
«По разным подсчетам у нас около 60 тыс. граждан владеют собаками и около 45 тыс. из них живут в многоквартирных домах», – напомнил Роман Чуйко. Он добавил, что специализированных площадок для выгула на всех явно не хватит.
Директор департамента городского хозяйства Владимир Кильтау пояснил, что когда вносились эти изменения, выгул подразумевался как свободное нахождение животного без поводка и намордника на специальной площадке. «В остальных случаях животное, находящееся за пределами площадки, должно быть в наморднике и на поводке», – уточнил он.
– А мы можем конкретизировать это в документах? – предложил Роман Чуйко.
Председатель комиссии Юрий Баранчук поддержал депутата: «Мы уже не в первый раз вносим изменения в правила благоустройства. Ваше предложение правильное и конкретное, изложите его на бумаге и отправьте в адрес главы города Тюмени, чтобы в следующих изменениях ваши предложения нашли свое отражение».
Роман Чуйко пообещал подготовить предложения и еще раз разъяснил депутатам сложившуюся ситуацию: «Получается правовой вакуум. Согласно градостроительных и санитарных норм жители не обеспечены необходимым количеством площадок выгула. Соответственно все эти 60 тыс. владельцев собак выгуливают их возле дома. Как вы будете применять эту норму к ним? Выгул это или нет?».
– Мы закладываем переходный период, срок, в течение которого проверяется, где находятся эти площадки, где их не хватает. Мы создадим их, равномерно распределим по городу, чтобы хозяевам было удобно. Только после этого начнем активно применять норму к тем, кто будет нарушать правила, – пообещал Владимир Кильтау.
«А кому нужна эта спешка, включать в изменения правил благоустройства эти пункты про собак, если остается столько вопросов, на которые нет принципиального ответа? Нет применения нормы. Кто заставляет нас принять эти поправки?», – задал вопрос депутат Александр Захаров.
Все дело в свежих изменениях областного законодательства о содержании домашних животных. «Именно там есть упоминание выгула собак без определения термина. И именно в этом законе установлено, что выгул разрешается только на специальных площадках и иных территориях, которые определяются органами местного самоуправления», – ответил начальник правового управления департамента городского хозяйства Александр Ильин.
Принятие поправок ради соответствия другим поправкам, но без оценки работоспособности закона не понравилось депутату Мурату Тулебаеву. «Мы обсуждаем закон, который в принципе не работает. Правоприменительная практика по штрафным санкциям в отношении людей, которые выгуливают животных там, где хотят, никакая. Если я запрошу статистику, сколько человек было оштрафовано, вы не сможете мне ответить, – рискнул предположить Тулебаев. – Приведу небольшой пример: я не знаю почему, но собачки моего района полюбили лестничную площадку моего офиса и мне ежедневно приходится убирать экскременты. Мы ругаемся с хозяевами, говорим людям, а им просто по-барабану. Они полюбили здесь выгуливать собак. Закон не работает и я боюсь, что он и дальше не будет работать».
А кто должен вообще контролировать исполнение этого закона, поинтересовался депутат Александр Лейс: «Закон есть закон, но если ко мне придут на прием люди и спросят, кто следит за его исполнением, что я должен ответить? МВД, департамент, управа? Кто его исполняет?»
– На сегодняшний день функции закреплены за квартальными, которые обеспечивают на своем участке контроль за выгулом домашних животных, – ответил Владимир Кильтау.
Квартальных, к слову, на всю Тюмень, всего 48 человек.В результате, большинством голосов поправки рекомендовали к принятию. Председатель Юрий Баранчук после заседания комиссии рассказал журналистам, что правила, скорее всего, уточнят. «Мы договорились, что до весны проанализируем правоприменительную практику и вернемся к вопросу в мае. Мы в очередной раз рассмотрим дополнительные изменения правил благоустройства в части содержания домашних животных», – пообещал председатель комиссии гордумы.
Теги: благоустройство | выгул собак | домашние животные | штрафы
Источник: Вслух.ру
