Человеческий капитал как основа модернизации
Дата публикации: 04.10.2013 | 16:14
В Тюмени проходит третий социологический форум. В нем принимают участие представителям власти, науки и общественности – всего 181 человек из 21 региона РФ. Участникам предложено подискутировать на тему – модернизационный потенциал и социальные практики как основа конкурентоспособности и консолидации российских регионов. Фактически обозначенная тематика – это логическое продолжение предыдущего форума, где обсуждались социокультурные проблемы развития регионов России в условиях кризиса.
Только с помощью науки
«Модернизация экономики и общества без научной составляющей сегодня невозможна», – отметил в приветственном слове председатель Тюменской области думы Сергей Корепанов. Роль науки в определении тактики развития российских регионов становится все более значимой, и власти наиболее успешных регионов уже поняли это, подчеркнул депутат. Ярким примером может служить Тюменская область. На сегодняшний день это один из динамично развивающихся регионов, в том числе благодаря человеческим и природным ресурсам.
«Наш субъект достаточно большой и включает в себя автономные округа. Тем не менее нам удалось выработать практику совместного решения проблемных и текущих вопросов. Одним из важных механизмов взаимодействия стала программа «Сотрудничество», включающая 11 важнейших направлений жизнедеятельности социума. Общий объем финансирования мероприятий в рамках программы достиг 250 млрд рублей», – пояснил Корепанов.
Главным документом, определяющим развитие региона, является закон о бюджете. С целью повышения инвестиционной привлекательности не первый год в регионе действует закон о государственной поддержке промышленных предприятий, а также компаний научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Говоря о приоритетах социальной политики, спикер облдумы отметил, что главные вложения делаются в человеческий капитал. Неслучайно регион занимает ведущее место по уровню доходов и занятости населения, вводу жилья, имеет большой научный потенциал и т.д.
Среди проблем, волнующих тюменцев, он выделил – доступное жилье, защиту от криминала, занятость, здравоохранение, неконтролируемую миграцию. Данная площадка как раз и призвана сформулировать рекомендации для повышения уровня и качества жизни населения.
«Сегодня, когда Россия ставит перед собой амбициозные задачи долгосрочного развития, достижения высокого уровня благосостояния населения и закрепления геополитической роли страны как государства, определяющего мировую повестку дня, особую значимость приобретает переход экономики на инновационную, социально ориентированную модель развития», – сказал заместитель губернатора области Олег Заруба.
По его словам, огромную роль играет соответствие модернизационных усилий государства существующему социальному запросу и потенциалу общества. В связи с этим невозможно переоценить значение социологической науки в организации диалога между правительством и социумом. Ценность социологической науки для государственной власти заключается не только в возможности получения объективной картины реакции общества на проведенные реформы, но и в определении приоритетов реформ, которыми руководствуется госуправление.
Председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук заверил, что материалы нового форума и прошедших дискуссий не идут в стол. «Не всегда удается и получается применить их эффективно, облачить их в законы и нормативно-правовые акты, чтобы улучшить жизнь людей, однако в этом направлении работа идет постоянно», – подытожил он.
В центре внимания – социум
Лейтмотивом пленарного заседания стала мысль, высказанная академиком РАН, директором института социологии РАН Михаилом Горшковым о том, что родину нужно изучать, по аналогии с цитатой из известного фильма: «Есть такая профессия – Родину защищать». По его мнению, в аспекте гуманизации экономики решение экономических проблем должно вестись параллельно с решением социологических вопросов. Неслучайно многие социологи сегодня убеждены в том, что именно человек, его культура, знания, умения, здоровье, психологическое состояние имеют ключевое значение для возрождения России. В этой связи они предлагают сделать стратегическим приоритетом инвестиции не только и не столько в новую технику, сколько в человека.
Обозначенные принципы соответствуют европейской социальной модели развития общества, где во главу угла ставятся принципы уважения человеческого достоинства, социальной справедливости, а также наличие социально-ориентированной конкурентоспособной экономики при условии бережного сохранения окружающей среды.
Среди стран ЕСМ выделяются Нидерланды, Швейцария, Норвегия, где истинным богатством считаются квалифицированные работники, являющиеся локомотивом развития экономики и благосостояния страны. Серьезное внимание уделяется инвестициям в человеческий капитал, медицинскому обслуживанию.
«В целом политика российского государства верна. Оно должно обеспечить всем определенный минимум. В стране есть социальное неравенство, но процент людей, живущих в бедности, сокращается, не такими быстрыми темпами, как хотелось, но тем не менее», – отметил академик Михаил Горшков.
Профессор, заместитель директора института социологии РАН Зинаида Голенкова добавила, что социальное неравенство является одной из главных проблем дальнейшего развития и модернизации российского общества.
«Региональные различия прослеживаются и по таким параметрам, как реальные денежные доходы населения. Самый высокий уровень социального расслоения – по объему денежных доходов в Москве. Здесь удельный вес денежных доходов, приходящихся на пятую — 20% — группу (с наибольшими доходами), составляет 55,2%; в Санкт-Петербурге — 49,7%; в Тюменской области — 49%. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (в процентах от общей численности населения региона) самая высокая в республиках Калмыкия, Ингушетия Тыва; самая низкая — в Санкт-Петербурге, Москве, в Чеченской Республике, в Республике Дагестан».
С постулатом о том, что «страну нужно изучать», согласен и депутат Тюменской областной думы Юрий Конев. При этом важно уделить серьезное внимание людям, живущим в сельской местности. В Тюменской области это примерно половина населения. «Вступление России в ВТО поставило перед сельскими территориями новые вызовы. Проблемы модернизации села должны решаться через вопросы продовольственной безопасности и масштабно обсуждаться на подобных площадках», – подчеркнул Конев.
Профессор, научный руководитель Тюменского государственного университета Геннадий Шафранов-Куцев подчеркнул, что изучать нужно все-таки не страну, а общество. «Атомный взрыв описан в науке и везде он будет одинаков, где бы не произошел. Каждое региональное сообщество имеет свою специфику, свой менталитет, традиции, и их можно изучать с помощью социологических методов. Дело это достаточно дорогое, потому что что надо опрашивать тысячи людей. Поэтому мы активно выстраиваем сотрудничество с властью, чтобы иметь финансовую поддержку», – отметил ученый.
Его точку зрения разделяет и руководитель Центра региональной социологии и конфликтологии, главный научный сотрудник ФГБУН Институт социологии РАН Валерий Маркин. По его мнению, общество надо изучать, начиная с первичных ячеек – семьи, поселка, города, регионального сообщества. Но проблема в том, что Россия – большая страна, и необходимо задавать систему координат. При этом важно учесть дифференциацию в уровне и качестве жизни населения не только в социально-слоевом, но и социально-территориальномпланах, прежде всего по оси «Север — Юг», что характерно и для Тюменской области.
«В целом по уровню и качеству жизни населения тюменский регион относится к числу наиболее благополучных, что связано в значительной мере с тем, что в ее состав входят два автономных округа (ХМАО и ЯНАО), сохраняющих одновременно и статус самостоятельных субъектов РФ. Душевые доходы бюджета в Тюменской области в 3–7раз выше, чем в других регионах страны. Здесь обеспечивается расширенное воспроизводство населения как за счет миграции, так и естественного прироста. Область в последние 15 лет устойчиво занимает ведущие места в России по индексу развития человеческого потенциала», – добавил академик.
Теги: Заруба | Киричук | Конев | Корепанов | форум
Источник: Вслух.ру
