Описание проекта

С 02 по 30 апреля 2012 года была проведена 2-я Общественная экспертиза в режиме онлайн. Темой очередной дискуссии стал масштабный проект по созданию в районе Гилевской рощи Западно-Сибирского этнопарка «Содружество».

Цель экспертизы – оценить потенциальный вклад проекта этнопарка «Содружество» в развитие социальной и деловой инфраструктуры Тюменского региона.
   
Задачи экспертизы

1.	Оценить степень востребованности этнопарка как места для семейного отдыха
2.	Выявить проблемные стороны проекта
3.	Оценить уровень гражданской активности и заинтересованности населения в решении социально-значимых вопросов
4.	Изучить мнение общественности по основным вопросам темы дискуссии

Организация экспертизы

Вторая общественная экспертиза привлекла внимание большего количества экспертов из различных сфер общественно-политической деятельности. В этот раз своим мнением поделились 13 экспертов. В их числе:

–	Буженко Игорь Викторович, председатель ТОО Всероссийского Профсоюза работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций
–	Фефелова Людмила Андреевна, директор МАОУ СОШ №39 г.Тюмень
–	Ковтун Олег Вячеславович, директор департамента градостроительной политики Администрации г. Тюмени
–	Горбачев Сергей Геннадьевич, директор департамента экономики и стратегического развития Администрации г.Тюмени
–	Кряжева Марина Фернандовна, доцент кафедры библиотечно-информационной деятельности ТГАКИСТ, главный библиограф Центральной городской библиотеки
–	Мельников Владимир Павлович, председатель Президиума Тюменского научного центра СО РАН, директор института криосферы Земли СО РАН
–	Негинский Евгений Семенович, председатель комитета по культуре Тюменской области
–	Руцинский Андрей Иванович, главный федеральный инспектор Тюменской области
–	Подкорытов Виктор Георгиевич, директор департамента культуры Администрации г.Тюмени
–	Климов Владимир Геннадьевич, председатель ТООО КМН "Кедр"
–	Стефашов Александр Евгеньевич, доцент кафедры истории и культурологии Тюменского государственного нефтегазового университета
–	Сакевич Александр Валерьевич, директор Западно-Сибирского инновационного центра
–	Шугля Владимир Федорович, почетный консул Республики Беларусь в г.Тюмени

Общественная экспертиза не предполагает наличие каких-либо барьеров для участников. Поэтому в дискуссии принять участие мог любой Интернет-пользователь, независимо от пола, возраста, политических убеждений и т.д. Главное, чтобы мнение было объективным и аргументированным

Дискуссионные площадки

Для того, чтобы вовлечь в дискуссию больше Интернет-пользователей,  было решено вести обсуждение сразу на нескольких площадках. Разумеется, главной из них стал Интернет-портал «Диалог», на котором в дальнейшем были аккумулированы мнения со всех площадок.  Кроме «Диалога» открытое обсуждение велось на портале «Детки» и в специализированной группе социальной сети «Facebook».
Основная аудитория портала «Детки» - молодые мамы. Это именно та категория пользователей населения, которая заинтересована в развитии социальной инфраструктуры города - среды, в которой будут расти их дети. В качестве сопровождения и поддержки проведения общественной экспертизы администрация портала «Детки» открыла отдельную ветку на форуме,  чтобы привлечь неравнодушных пользователей к обсуждению темы.
Пользователи «Facebook» - это люди в возрасте 30-40 лет, как правило, с высшим образованием. Обладая опытом и знаниями, именно эта группа пользователей способна дать объективную оценку, став участниками общественной экспертизы.

Обсуждение темы

1. Станет ли этнопарк главным местом отдыха горожан? 

Первый вопрос, на который предлагалось ответить пользователям и экспертам, должен был решить вопрос востребованности  этнопарка у самих жителей города. Идея проекта представляется и экспертам, и участниками обсуждения весьма перспективной. Вероятно, проект подкупает своей новаторской составляющей, поскольку парков подобного масштаба и функционального наполнения в регионе нет.

В.П.Мельников: Успешный опыт развития национальных и исторических парков в США и Европе свидетельствует об их высокой востребованности в качестве организующих центров семейного отдыха. Поэтому, создание подобного парка в Тюмени могло бы внести свой позитивный вклад в реализацию социальной политики региона, направленной на укрепление семейных ценностей, активизацию познавательных способностей подрастающих поколений, повышение их историко-культурной и экологической грамотности.
 
А.И.Руцинский: Концепция проекта, на мой взгляд, отвечает духу времени. Проводимые в последние годы опросы населения Российской Федерации подтверждают, что сегодня все больше и больше людей волнует не только собственное благосостояние, но и в целом улучшение качества жизни, которое должно включать в себя взаимосвязь моральных, духовных и эстетических факторов.

k_dyagileva: Я полагаю, что действительно это место станет местом отдыха для горожан, но и местом познания чего то нового. Думаю, что каждому человеку нужно знать свою историю, историю места, где ты родился, его архитектурные памятники. И конечно, необходимо все это сохранять для других поколений.

Наталья Зубарева: ..на мой взгляд, если весь проект будет реализован - то конечно привлечет горожан к отдыху в этом месте, и не только горожан, но и приезжих, что конечно скажется на объеме туризма...

Лорочка: идея замечательная, вопрос как долго и насколько успешно будет воплощаться.

Post72: Для ежедневного отдыха данный парк навряд ли подойдёт. Для отдыха в выходной день - вполне подходит… В целом идея хорошая. Главное чтобы при реализации не получилось "как всегда".

«

Е.С.Негинский: Идея создания Этнопарка на территории Гилёвской рощи в г. Тюмени представляет определённый интерес. Прежде всего, как проект по созданию единой многофункциональной площадки. Вместе с тем, масштабность предлагаемой структуры, а также её разноплановая векторность вызывает некоторые сомнения. Особенно это касается Сада будущего и Этнодворов, которые, при стечении определённых обстоятельств, рискуют превратиться в обычный общепит с национальным колоритом.

«

В.П.Мельников: Успешный опыт развития национальных и исторических парков в США и Европе свидетельствует об их высокой востребованности в качестве организующих центров семейного отдыха. Поэтому, создание подобного парка в Тюмени могло бы внести свой позитивный вклад в реализацию социальной политики региона, направленной на укрепление семейных ценностей, активизацию познавательных способностей подрастающих поколений, повышение их историко-культурной и экологической грамотности. 

k_dyagileva: Я полагаю, что действительно это место станет местом отдыха для горожан, но и местом познания чего то нового. Думаю, что каждому человеку нужно знать свою историю, историю места, где ты родился, его архитектурные памятники. И конечно, необходимо все это сохранять для других поколений.

Наталья Зубарева: ..на мой взгляд, если весь проект будет реализован - то конечно привлечет горожан к отдыху в этом месте, и не только горожан, но и приезжих, что конечно скажется на объеме туризма...

Лорочка: идея замечательная, вопрос как долго и насколько успешно будет воплощаться.

Некоторые участники и эксперты поддерживают идею строительства этнопарка, но в то же время некоторые моменты проекта вызвали у них нарекания и опасения. Вопросы, волнующие пользователей, в основном были связаны с расположением, финансовой доступностью, функциональностью будущего объекта.

Ksenia: Меня в этом проекте больше всего заинтересовала приставка  - ЭТНО.  Идея с этнодворами хороша и  хочется, чтобы они не получились просто стилизованными кафешками. Если не будет толково реализована именно этно-часть проекта, то речь пойдет просто о парке разлечений.

Наталья Нестерова: Основные признаки востребованного места отдыха- чтобы туда было интересно приходить вновь и вновь. А не как музей- раз в три года сходил и нормально. И чтобы во все времена года было чем заняться. И активно в том числе. Экскурсии - это пассивно ну и бытовая инфраструктура- само собой, питание, туалеты и т.п.

Гость (77.242.*.*): … интересно сколько будет стоить попасть в этот чудо парк? конечно будет супер пупер, но за денежки. У нас в городе уже так мало мест осталось, куда можно семьей приехать, погулять, воздухом подышать чистым за бесплатно...

«

«

Оживленная дискуссия развернулась вокруг места расположения будущего этнопарка – Гилёвской рощи. Участники сошлись во мнении, что Гилевская роща должна остаться в неприкосновенности, а для этнопарка определить иное место. В качестве альтернативы были предложены: район объездной у ТЭЦ-2 и близлежащие территории МЖК и Войновка,  заречный микрорайон.

Лорочка: ...а что кроме как Гилевскую рощу переделывать мест больше нет? По-моему то, что уже есть оставить надо. Действительно, не каждый может раскошеливаться, чтобы просто воздухом подышать. К тому же цену надо умножать на 2, 3, ... Если семья даже из 4-х человек, то кучеряво получается. Вокруг Тюмени полно мест необихоженых: и с лесом, и без леса. Сделать с нуля , добавить к тому, что уже имеется лучше, чем закрыть Гилевку на неопределенный срок (пока строить будут) и потом неизвестно насколько новшество будет доступно. Кстати, насколько я знаю все экодворы делаются или ЗА городом, или в ДЕРЕВНЕ. Но никак не на месте городского парка.

sofi: для меня как потребителя, идея интересная, но вот хотелось бы, чтоб она была реализована в другом месте, а не в Гилёвке. в Тюмени итак мало места где можно отдохнуть, погулять в тишине. очень люблю эту рощу.

luisa007: Поддерживаю! Гилевка - одно из немногих мест, где можно прогуляться по лесному массиву, отдохнуть на природе в черте города бесплатно. Поискали бы другое место, даже пусть за городом - если будет все, как описано - народ будет посещать и там.

Nikka: Идея просто замечательная, место лучше бы наверное подошло поле неосовенное в районе  объездной у ТЭЦ-2

«

2. Будет ли проект способствовать развитию делового и культурного туризма? 

Тема делового и культурного туризма, судя по небольшому количеству ответов со стороны экспертов и участников, довольно туманная и непонятная. На основе исходных данных о будущем проекте пользователям сложно судить о перспективах развития данного направления туризма. Вероятно, именно этой причиной можно объяснить низкий интерес участников обсуждения ко 2-му вопросу экспертизы.
Эксперт Игорь Буженко высказал мнение о том, что при правильном позиционировании проекта, продвижении и других факторов этнопарк «Содружество» способен стать центром притяжения туристов

С.Г.Горбачев: Тюменский этнопарк откроет возможность для жителей и гостей города Тюмени знакомиться с традициями коренных поселений, что создаст условия для развития внутреннего и въездного туризма на территории города, будет содействовать продвижению города Тюмени как туристического центра на межрегиональном и международном уровне.
 
И.В.Буженко: Несомненно в совокупности многих условий для возникновения заявленного развития делового, спортивного, оздоровительного , молодежного и культурно-познавательного туризма, этнопарк займет достойное место. Примеров этому много в мировой практике например Римини(Италия) «маленькая Италия», Паттайя (Таиланд) «мини Сиам» и масса других проектов реально работающих в нынешних условиях, и приносящих существенные дивиденды как финансовые, так и повышающих популярность городов, где они расположены. Принципы, Александрийского маяка, Висячих Садов и иных чудес света до сих пор работают….

Ekaterina: Я считаю, что этнопарк мог бы стать хорошим шагом на пути к развитию делового и культурного туризма. Но возлагать большие и светлые надежды только на это проект недостаточно. Необходим комплексный подход, ну и поддержка средств массовой информации.

k_dyagileva: Полагаю, что многим людям, живущим рядом с Тюменью или намного дальше от нашего города, интересно будет узнать архитектурно - исторические памятники нашего города. Туризм на пике развития. Полагаю, что не только за границей интересно рассматривать замки, картины, но и в нашей стране имеются много уголков неизвестных туристу

«

3. Является ли Этнопарк уникальным «национальным проектом»?

По этому вопросу также возникли разногласия среди участников. Для многих жителей региона, как сказал один из участников экспертизы, «наша повседневность - межнациональное общение», то есть толерантность для многих – это неотъемлемая часть жизни, аксиома, на которую следует опираться, находясь в обществе. Участница обсуждения Нестерова Наталья, считает, что для общения людей разных национальностей не нужны особые условия, и делать акцент на межнациональном диалоге не стоит. Вместо этого предлагает создать просто парк развлечений «возможно, с элементами этники, как декора». 
Эксперты не разделяют мнения Натальи, считая, что в таком многонациональном регионе, как Тюмень, должен быть некий оплот спокойствия, мира и сохранения культурного наследия народов региона. Проект этнопарка, по мнению экспертов, вполне способен решить эту задачу.  

«

И.В.Буженко: В многонациональном обществе, таким как например в Тюмени, вопрос культурного обмена, знакомство с традициями народов и национальностей, населяющих Тюменскую область, поможет лучше понять друг друга, пропаганда высоконравственных принципов, семейных ценностей в рамках современных, сложившихся, отношений послужит делу формирования толерантности, межэтнических позитивных отношений, площадкой обмена и передачи опыта как между друг другом, так и между поколениями.  

Л.А.Фефелова: Особо следует уделить внимание детскому этноцентру, в котором ребенок, родившийся вдали от этнической Родины, мог познакомиться с историей своего народа... Проект реальный и необходимый. Он позволит создать пространство гармоничного диалога культур на территории нашего региона с опорой на универсальные базовые ценности.

В.Г.Подкорытов: Проект имеет целью подчеркнуть особенности этнического состава населения области, который на самом деле уникален – по данным последней переписи, в Тюменской области проживают более 140 национальностей. В плане реализации проекта основная его цель должна заключаться в гармонизации межнациональных отношений и решении проблем воспитания толерантности в силу полиэтничности Тюменской области.

Статистика и интерес пользователей

С учетом опыта 1-го пилотного проекта Общественной экспертизы было решено проводить очередную дискуссию сразу на нескольких площадка. Это дало положительный результат. Статистика активности пользователей приведена в таблице 1.
К сожалению, из-за рассредоточенности дискуссионных площадок невозможно определить количество пассивных участников, которые следили за ходом обсуждения, однако свое мнение так и не решились оставить.

№	Показатели активности	2-я экспертиза	1-я экспертиза	
1.	Количество активных участников обсуждения	51	21	
3.	Количество экспертов	13	7	
4.	Всего сообщений	93	50	
5.	Из них мнений экспертов	13	11	
6.	Кол-во сообщений, удаленных за нарушение регламента	0	2	

Выводы

Общественная экспертиза показала, что проект этнопарка «Содружество», как инструмент формирования межнационального и межкультурного диалога, имеет огромный потенциал и заслуживает самых высоких оценок. На сегодняшний день существует интерес к проекту как со стороны властей (развитие внутреннего, межрегионального и международного туризма), так и со стороны рядовых граждан (организация семейного досуга). Однозначно, проект привлекает своей новизной, масштабами и социальной значимостью. Однако, существуют и «подводные камни», которые могут стать проблемой в процессе дальнейшей реализации проекта. 
Уже сейчас участники выражают опасения о намерениях использовать парковую зону «Гилевская роща», настойчиво предлагая перенести строительство в другой район, чтобы не нанести вред лесному массиву. В качестве альтернативных вариантов участники предлагают освоить районы Войновки, ТЭЦ-2, МЖК или Заречного микрорайона.
Стоит отметить, что в процессе дискуссии у участников возникали и другие волнующие их вопросы:
1.	Стоимость посещения для граждан города
2.	Не превратится ли всё в банальный общепит 
3.	Транспортная доступность будущего объекта

Оценка перспектив развития культурного и делового туризма в г.Тюмени на основе этнопарка «Содружество» - это задача стратегического планирования на региональном уровне. Обычным гражданам, в виду сложности всех процессов планирования, довольно трудно представить, что из этого может получиться. Однако некоторые участники и эксперты считают, что при определенных условиях этнопарк способен стать объектом пристального внимания туристов.
По итогам экспертизы, следует обратить внимание на то, что 2-я Общественная экспертиза показал более высокую активность, чем первая (активность пользователей была почти вдвое выше). Однако, несмотря на положительную тенденцию, гражданская активность пользователей остается низкой. По-прежнему личные интересы пользователей отодвигают на задний план общественные, по-прежнему мысль «что лучше для меня, то будет лучше и для всех» является доминирующей. И лишь немногие  пытаются дать объективную оценку сложившейся ситуации в целом.
Позитивным моментом в организации экспертизы можно считать создание специализированной группы в социальной сети «Facebook». Группа активно развивается, появляются новые участники (на сегодняшний день 246 участников), обсуждаются злободневные вопросы общественной, политической жизни города и региона. Поддерживая постоянный контакт с аудиторией с помощью небольших дискуссий, мы стимулируем гражданскую активность пользователей, создавая тем самым резерв для будущих экспертиз.